Ο Νικόλαος-Κομνηνός Χλέπας γεννήθηκε το 1961 στην Αθήνα, όπου και σπούδασε νο­μικά. Ως υπότροφος του ΙΚΥ, πραγματοποί­ησε μεταπτυχιακές σπουδές στη Γερμανία (διδάκτορας το 1989). Διδάσκει από το 1993 στο Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστή­μιο Αθηνών, όπου υπηρετεί ως αναπληρω­τής καθηγητής. Έχει διατελέσει πρόεδρος του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης. Είναι τακτικό μέλος της Ομάδας Ανεξάρτητων Εμπειρογνωμόνων του Κογκρέσου των Τοπικών και Περιφερει­ακών Αρχών στο Συμβούλιο της Ευρώπης. Στα ερευνητικά του ενδιαφέροντα περιλαμβάνονται η προστασία του περιβάλλοντος, το δημόσιο δίκαιο και η δημόσια διοίκηση, η πολιτική και η διοικητική ηγεσία κ.ά. Στις δημοσιεύσεις του περιλαμβάνονται: "Patterns of Local Autonomy in Europe" (με Ladner κ.ά.) (Palgrave MacMillan, 2019), "Δημοσιονομική εξυγίανση στην τοπική αυ­τοδιοίκηση" (επιμ.) (εκδ. Παπαζήση, 2018), "Sub-municipal Governance in Europe" (επιμ.) (Palgrave MacMillan, 2018), "Ο Δήμαρχος" (εκδ. Παπαζήση, 2005).